7 января 1940 г. директивой Ставки Главного Военного Совета №0977/оп для объединения действий 7 и 13 армий был образован Северо-Западный фронт (СЗФ). Командующим СЗФ был назначен командарм 1 ранга С.К. Тимошенко. Фронтовое управление следовало развернуть на базе управления ЛBO. С 8 января 1940 г. 7 и 13 армии поступали в подчинение командующему СЗФ [1].

Для усиления штабов СЗФ, 7 и 13 армий, а также обобщения боевого опыта на фронт было направлено большое количество преподавателей, адъюнктов и слушателей военных академий. Например, из академии Генерального штаба из числа преподавателей были направлены: комбриг Г.С. Иссерсон, получивший должность начальника штаба 7 армии, дивизионный инженер Д.М. Карбышев, комбриг П.П. Чонов и др. [2]

11 февраля 1940 г. на СЗФ в составе 7 и 13 армий находились 27 дивизий, 6 танковых бригад и 13 артиллерийских полков РГК, а также имелись в резерве фронта 2 дивизии и в резерве Ставки 3 дивизии [3].

   Особенности санитарного обеспечения войск определялись прежде всего оперативной обстановкой, напряженностью боевых действий, значительными санитарными потерями и ограниченными, особенно в первый период войны, медицинскими силами и средствами. К тому же медицинская служба испытывала большие трудности из-за лесисто-болотистой местности, затруднявшей розыск и сбор на поле боя раненых, их эвакуацию и т. п.

Перед медицинской службой фронта стояли задачи: обеспечить квалифицированной лечебной помощью раненых и больных, добиться скорейшего их возвращения в строй, развернуть профилактическую работу для предупреждения заболеваемости, организовать санитарную эвакуацию, начиная с поля боя и кончая госпитальными базами фронта.

В ноябре 1939 г. на Петрозаводском направлении была развернута 8 армия (командующий - комдив И.Н. Хабаров, 4 декабря его сменил командарм 2 ранга В.Н. Курдюмов, а затем с 14 декабря - командарм ранга Г.М. Штерн).

Управление 8 армии и армейский узел связи располагались в Петрозаводске. Тыловые части и армейские учреждения базировала на Кировской железной дороге, станциях Петрозаводск и Лодейное Поле. Эвакуация раненых и больных предусматривалась на полевой эвакопункт № 24 с дальнейшей их отправкой в военные госпитали развернутые в Медвежьегорске, Петрозаводске, Лодейном Поле и ряде других населенных пунктах Карелии.

В общей сложности численность воинской группировки, сосредоточенной против Финляндии в Северном Приладожье, составлял свыше 70 тыс. человек.

Для быстрейшего оказания раненым квалифицированной медицинской помощи в войсках фронта с первых дней его существования шла упорная борьба с многоэтапностью в системе эвакуации. Легкораненые зачастую направлялись непосредственно в госпитали, приближенные к передовой линии, минуя промежуточные этапы эвакуации. Раненых средней тяжести и тяжелораненых после хирургической обработки также перевозили прямо в специализированные госпитали армии или доставляли санлетучками в госпитальные базы фронта [1]. В январе 1943 г., используя местные ресурсы, в короткий срок было развернуто большое количество дополнительных коек. Это дало возможность избежать переполнения госпиталей. Приобретенный опыт работы санитарной службы в период прорыва блокады Ленинграда был широко использован в других операциях.

15 ноября 1939 г. Народный комиссар обороны СССР К.Е. Ворошилов издал директиву № 0200/оп, переданную на имя командующего войсками Ленинградского военного округа (ЛBO) командарма 2 ранга К.А. Мерецкова. Директива «для руководства и объединения действий группы войск, расположенной в районе Кандалакша-Кемь» предписывала сформировать «армейское управление сокращенного состава», наименованное 9 армией [1].

В задачу армии вменялось, действуя главными силами в направлении Каяани, разгромить войска противника, выйти на берег озера Кемиярви, к станции Кантномяки и в кратчайший срок овладеть Оулу - стратегически важным финским портом в Ботническом заливе, следствием чего явилось бы расчленение Финляндии на северную и южную части [2].

ПРИКАЗ
народного комиссара обороны Союза ССР
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ГЛАВНЫМ ВОЕННЫМ СОВЕТОМ ВОПРОСА О СОБЫТИЯХ НА ОЗЕРЕ ХАСАН И МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБОРОННОЙ ПОДГОТОВКЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ТЕАТРА ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ № 0040

4 сентября 1938 г., г. Москва

31 августа 1938 г. под моим председательством состоялось заседание Главного военного совета РККА в составе членов военного совета: тт. Сталина, Щаденко, Буденного, Шапошникова, Кулика, Локтионова, Блюхера и Павлова, с участием Председателя СНК СССР тов. Молотова и зам. народного комиссара внутренних дел тов. Фриновского.

Главный военный совет рассмотрел вопрос о событиях в районе озера Хасан и, заслушав объяснения комфронта тов. Блюхера и зам. члена военного совета КДфронта* тов. Мазепова, пришел к следующим выводам:

1. Боевые операции у озера Хасан явились всесторонней проверкой мобилизационной и боевой готовности не только тех частей, которые непосредственно принимали в них участие, но и всех без исключения войск КДфронта.