Аннотация. В статье анализируются положения уголовно-процессуального закона, посвященные временному отстранению от должности, проблемы их применения при расследовании преступлений коррупционной направленности, предлагаются пути их решения.

Ключевые слова: предварительное расследование, процессуальное принуждение, временное отстранение, должность, коррупционные преступления.

В целях нейтрализации противодействия предварительному расследованию со стороны подозреваемых и обвиняемых в совершении коррупционных преступлений, а также предупреждения совершения ими новых общественно опасных деяний к ним возможно применить иную меру процессуального принуждения - временное отстранение от должности (ст. 111 УПК РФ). Такая мера ограничивает гарантированное Конституцией Российской Федерации (ст. 37)

право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Именно поэтому законодателем установлен судебный порядок ее применения1 . Подозреваемый или обвиняемый при наличии оснований отстраняется от должности независимо от того, является ли он должностным лицом. Данная мера процессуального принуждения может быть применена к субъектам, выполняющим управленческие функции в коммерческих или иных организациях (руководителям акционерных обществ, банков и иных кредитных организаций, партий, благотворительных и других фондов). В ч. 1 ст. 114 УПК РФ указано, что подозреваемый или обвиняемый может быть отстранен от должности «при необходимости».

Приводится анализ положения дел в структуре противодействия коррупции в России, что позволяет обнаружить рассогласованность между вектором государственной политики и системой ее реализации, которая наблюдается уже ни один год. Ключевые слова: преступность, коррупция, гражданское общество. Одним из показателей развитого гражданского общества является качество и уровень жизни населения, которое в свою очередь обусловлено социально-экономической ситуацией в стране. Такие показатели формируются в зависимости от многих факторов, таких как положение дел в экономике, политике, внешних связях государства и т. д.

Оправдает ли военная полиция надежды людей в погонах на защиту своих прав?

Приморская краевая организация Общероссийского профессионального союза военнослужащих (ОПСВ) одна из первых и немногих общественных организаций военнослужащих и военных ветеранов еще в начале 2000-х годов активно выступала за создание эффективного правоохранительного войскового органа – военной полиции (комендантской службы). В этой связи представляется целесообразным изложить некоторые замечания по проекту Устава военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации.

НЕУСТАВЩИНА И «САМОХОДЫ»

Еще в советские времена в воинских частях и подразделениях сложилась нетерпимая обстановка с отдельными правонарушениями личного состава.

Фактически воинские части по многим вопросам оказались вне правового поля. Если явные преступления, гибель военнослужащих, неуставщина с печальными последствиями, крупные хищения материальных ценностей, не говоря уже о краже оружия и боеприпасов, не оставались без внимания органов военной прокуратуры и особых отделов КГБ, то массовые мелкие хищения, кражи личного имущества, двух- трехдневные «самоходы», рядовой мордобой, как правило, замалчивались, не фиксировались и оставались без правовых последствий.

Дается краткий анализ современного состояния преступности в воинских формированиях и способов ее профилактики. Решающим способом предупреждения воинской преступности автор считает изменения в социальных условиях существования военнослужащих. Статья очерчивает проблемы общесоциального предупреждения уголовного поведения среди военнослужащих, предлагая пути совершенствования законодательства о них.

Лучше предупреждать преступления, чем карать за них
Ч. Беккариа*(1)

8 июля 2009 г. на совместном заседании коллегий Минобороны РФ и Главной военной прокуратуры РФ Главный военный прокурор С. Фридинский сделал заявление о том, что "масштабы офицерской преступности в войсках превысили всякие разумные пределы и достигли наивысшего показателя за последние десять лет… Совершенно очевидно, что любые благие намерения по формированию нового облика Вооруженных сил так и останутся намерениями, если в ближайшее время мы не сможем преодолеть нарастание этой негативной тенденции"*(2). Приведенные на заседании статистические данные показали, что безудержный рост преступности в воинских формированиях (прежде всего, среди офицеров) характерен для всех воинских формирований, однако наибольшую тревогу положение дел с преступностью вызывает в Вооруженных силах. В 2008 г. по сравнению с 2007 г. количество преступлений, совершенных офицерами, возросло более чем на треть. Ими совершено каждое четвертое преступление. За последние пять лет к уголовной ответственности привлечены 20 генералов и адмиралов (почти в семь раз больше, чем ранее), признаны виновными и осуждены 1611 офицеров, в том числе 160 в ранге командиров воинских частей.

В нарушении законов командиры – впереди своих подчиненных

Пусть медленно, но тем не менее последовательно отдельные демократические традиции начинают приживаться на российском военном поле. В результате армейская и флотская жизнь становится более понятной не только обществу, но и самим Вооруженным силам. Так, на протяжении последних лет Главная военная прокуратура (ГВП) каждые полгода систематически подводит итоги своей работы в войсках, выявляет тенденции в военном криминале и тем самым дополняет портрет нынешнего защитника страны немаловажными деталями.

Увы, гордиться обликом сегодняшней армии пока не приходится. К примеру, каждое четвертое преступление в Вооруженных силах совершает офицер. Об этом среди прочего говорилось на состоявшейся в начале июля первой совместной коллегии Минобороны и Главной военной прокуратуры. Присутствовали также руководители других структур, призванных обеспечивать соблюдение законности.