В процессе формирования нового облика Вооруженных Сил РФ роль кадровых органов возрастает. В ходе реформирования Вооруженных Сил происходит динамичное развитие военного законодательства, в том числе в части регулирования прохождения военной службы, что оказывает непосредственное влияние на кадровое делопроизводство военнослужащих и деятельность кадровых органов военного ведомства.

В настоящей статье рассматриваются нормативные требования к кадровым службам военных органов и кадровому делопроизводству военнослужащих-контрактников Вооруженных Сил РФ.

Кадровые органы являются структурными подразделениями воинских частей, предназначенными для обеспечения укомплектования войск военными кадрами и организации документационного обеспечения прохождения военной службы.
Военная служба, основываясь на базовых принципах государственной службы, в силу специфического предназначения Вооруженных Сил имеет ряд особенностей, выделяющих ее в особый вид государственной службы и определяющих функционирование кадровых подразделений.

«Военная история России – стержень нашей нравственности», – эти точные слова принадлежат отцу известного российского реформатора Петра Столыпина, генерала и историка Аркадия Столыпина.

В разных ипостасях головной генератор и организатор военно-исторической науки существует в государственном значении и качестве с марта 1879 года. Скажем прямо: за 131 год своей истории отрасль никогда не оказывалась в таком тяжелом положении, как сейчас.

«Военная реформа», «Мероприятия по приданию вооруженным силам нового облика», «Структурное обновление вооруженных сил» – по-разному называют процессы, происходящие сейчас в оборонной сфере. Острая критика со стороны СМИ, недовольство ветеранов, недоумение в военной среде, многочисленные публикации, в том числе две радикально положительные статьи в авторитетном «ВПК», обстоятельное интервью министра обороны РФ еженедельнику «Однако» – все это части современной военной мозаики.

В статье рассматривается вопрос о принятии в России в январе 1874 г. Закона о всесословной воинской повинности. Проводится сравнение закона 1874 г. с Рекрутскими уставами 1827 и 1831 гг. Прослеживается процесс подготовки и проведения рекрутских наборов в стране и особенности их проведения в Сибири. Оценивается значение принятого закона в плане повышения боеспособности русской армии и увеличения сс численности в условиях быстрою роста военного потенциала ряда ведущих европейских стран. Анализируется отношение разных слоев российского общества к появлению Закона о всеобщей воинской повинности в стране.

См. также: Историко-правовой аспект военной реформы второй половины XIX века

Ключевые слова: Рекрутские уставы, рекрутские наборы, рекрутские квитанции, денежный выкуп, всеобщая воинская повинность, Манифест 1874 г., сибирские «инородцы», призывной возраст, русская императорская армия.

Поражение в Крымской войне болезненно отозвалось в разных слоях российскою общества. Император Николай I, который, как известно, видел в военной деятельности основную обязанность императора, в конце своего правления оказался у разбитою корыта. Русская императорская армия, несмотря на героизм и мужество своих нижних чинов, проявленное ими в ходе войны, потерпела жестокое и унизительное поражение на своей собственной территории от военной коалиции иностранных государств. Необходимость проведения кардинальной военной реформы в стране, которую и прежде видели в широких слоях российского общества, наконец-то осознали и в высших государственных сферах.

О военных преобразованиях и военных реформах в России 1870-1880-е гг. немало писали известные исследователи истории русской армии: Л.Г. Бескровный, П.А. Зайончконский, А.Е. Разин, А.В. Федоров и др. Особое место в этих преобразованиях занимает Манифест 1874 г., который устанавливал в стране всеобщую воинскую повинность.

В тяжелой и смутной обстановке начиналось правление нового Императора — умного, но слабовольного и сентиментального Александра Николаевича Романова Александра II. Продолжалась изматывающая и русских, и союзников осада Севастополя, английский флот курсировал в Балтийском море, насущная потребность реформ назревала в задавленном тридцатилетним правлением Николая I обществе. Взятие Карса позволило заключить столь необходимый и долгожданный мир с европейскими державами и Турцией на относительно легких для России условиях. Гораздо труднее было разрешить накопившиеся внутренние проблемы государства.

Преградой назревшим реформам оставалось крепостное право — уродливое явление российской действительности, особенно нелепо смотревшееся во второй половине XIX в. Александр, единожды уверившись в том. что «лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно начнет само собой уничтожаться снизу», сумел облечь эту идею в форму государственной политики. 19 февраля 1861 г. в изданном манифесте объявлялось о реформе, ведущей к крестьянской эмансипации. Даже несмотря на половинчатость преобразований, этот манифест позволил сделать шаг вперед и в других областях государственного устройства, проведя целый ряд частных реформ земской, городской, судебной н, наконец, военной. Под руководством Военного министра Дмитрия Алексеевича Милютина в 60 —70-е годы велась активная работа по реорганизации систем центрального и местного военного управления, полевого управления войск, внутреннего устройства армии, подготовки офицерских кадров.

Минобороны вновь пересмотрело свою кадровую политику. Курс на привлечение гражданского персонала, провозглашённый при министре Сердюкове, сходит на нет. Что может стоять за решением вернуть погоны специалистам тыловых служб?

Напомним, что одним из главных пунктов реформы армии при министре обороны Анатолии Сердюкове стало масштабное привлечение гражданских специалистов и уменьшение количества и величины звёзд на погонах офицеров. Эту инициативу можно было понять, ведь к тому времени ситуация уже доходила до смешного: офицерские погоны носили и главный гинеколог Минобороны, и даже худрук главного армейского театра.

Целенаправленное изучение истории Вооруженных Сил русского государства началось с середины 19 века, когда в общеисторической литературе накопилась фактологическая база, и появилась потребность в ее осмыслении и обобщении.

Одной из наиболее ранних работ по этой проблеме была "Военная история российского государства" И. Зотова, которая вышла в свет в 1839 году.

Более ценным для изучения истории русского войска явилось "Историческое описание одежды и вооружения российских войск с древних времен до 1841 г.", составленное Н. Висковатым.

В специальных исследованиях по истории русского войска первым опытом в этом направлении можно считать исследования И. Беляева. "О русском войске в царствование Михаила Федоровича и после него до преобразований, сделанных Петром Великим", опубликованное в 1846 г.