Делом всей жизни Петра I было усиление военной мощи России и создание регулярной армии. С 1705 года надежным источником комплектования регулярных войск стала рекрутская повинность.

До 1724 года с 20 дворов призывали одного рекрута, а позднее — от 5 до 10 рекрутов с 1000 душ мужского населения. Срок службы рекрутов в первую половину XVIII века был пожизненным, затем ограничен 25 годами. В армию могли «поверстать» и монаха. Священник же зачислялся в войско на должность полкового попа. До 1762 года существовала и обязательная служба для дворян. Прослужив недолгий срок в солдатах, они получали офицерский чин.

Правда, и «подлый» (простых сословий) человек за воинские заслуги мог быть произведен в офицеры и получить при этом дворянский титул. Продолжая реформы, Петр I упразднил московские приказы и создал стройную по тем временам систему коллегий. В 1718 году была учреждена Военная коллегия.

Организацию полевого управления армии определял Воинский устав 1716 года, во многом копировавший положения европейских уставов.

Петровская армия приобрела единую систему организации. Было унифицировано оружие. В начале XVIII века пехотные войска были представлены двумя видами: фузилерами, то есть стрелками из фузей (ружей), и гренадерами — метателями гранат. По штатам в 1711 году петровский пехотный полк имел 8 рот, в которых служили 1120 строевых нижних чинов, 247 нестроевых, 40 штаб-офицеров и обер-офицеров, 80 унтер-офицеров. Всего 1487 человек.

Проект постановления Главного военного совета об обеспечении Красной Армии уставами, разработками на основе опыта последних войн [1]

указывалось 5 мая 1940 г.

«Раздел II. По переработке существующих уставов Красной Армии.

1. Уставной комиссии Красной Армии под руководством начальника Генерального штаба Красной Армии переработать проект полевого устава 1939 г. (ПУ-39), исходя из следующего:

1. Глава VII («Служба войскового тыла») переработать и конкретизировать в соответствии с приказами Народного Комиссара Обороны СССР №№ 0229/с, 0230/с 1939 г. и последующими указаниями по службе войскового тыла. В этой же главе указать порядок подвоза и эвакуации при большом удалении войск от станции снабжения (свыше 100 км.) и порядок подвоза и эвакуации в войсковом тылу.

3. Переработать «Временный устав тыла Красной Армии» - положив в его основу приказ Народного Комиссара Обороны СССР № 0229/с 1939 г. и выводы из опыта боев на востоке и войны с Финляндией.

В соответствии со ст. 26 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - УВС ВС РФ) военнослужащие независимо от воинского звания и воинской должности равны перед законом и могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения.

К дисциплинарной ответственности военнослужащие привлекаются за дисциплинарные проступки, т.е. за противоправные, виновные действия (бездействие), выражающиеся в нарушении воинской дисциплины, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не влекут за собой уголовной или административной ответственности (ст. 27 УВС ВС РФ).

В соответствии со ст. 1 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - ДУ ВС РФ) воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и приказами командиров (начальников).
К нарушениям воинской дисциплины можно отнести и нарушение Общих принципов служебного поведения государственных служащих, и ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением военной службы (требований к служебному поведению), установленных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. ст. 17, 18, 20 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. ст. 8, 9, 11, 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".

ОРГОТДЕЛ ЦК. УЧЁТ МЕСТНОГО ОПЫТА. СТАТЬЯ КАГАНОВИЧА. СЪЕЗД ПАРТИИ. ДОКЛАД ЛЕНИНА. ПРОЕКТ НОВОГО УСТАВА ПАРТИИ. КАГАНОВИЧ, МОЛОТОВ, СТАЛИН. МОЙ УСТАВ ПРИНЯТ. ЛОСКУТКА, ВОЛОДАРСКИЕ, МАЛЕНКОВ. ТИХОМИРНОВ. ЛАЗАРЬ КАГАНОВИЧ. «МЫ, ТОВАРИЩИ, ПЯТИДЕСЯТИЛЕТНИЕ…» МИХАЙЛОВ. МОЛОТОВ. ЦИРКУЛЯРНАЯ КОМИССИЯ. СПРАВОЧНИК ПАРТИЙНОГО РАБОТНИКА. ИЗВЕСТИЯ ЦК

В это время происходило чрезвычайное расширение и укрепление аппарата партии. Едва ли не самым важным отделом ЦК был в это время организационно-инструкторский отдел, куда я и попал (скоро он был соединён с учраспредом в орграспред — организационно-распределительный отдел). Наряду с основными подотделами организационный, информационный), был создан маловажный подотдел — учёта местного опыта. Функции у него были самые неясные. Я был назначен рядовым сотрудником этого подотдела. Он состоял из заведующего — старого партийца Растопчина — и пяти рядовых сотрудников. Растопчин и трое из пяти его подчинённых смотрели на свою работу как на временную синекуру. Сам Растопчин показывался раз в неделю на несколько минут. Когда у него спрашивали, что, собственно, нужно делать, он улыбался и говорил: «Проявляйте инициативу». Трое из пяти проявляли её в том смысле, чтобы найти себе работу, которая бы их более устраивала; и в этом они, правда, скоро успели. Райтер после ряда сложных интриг стал ответственным инструктором ЦК, а затем секретарём какого-то губкома. Кицис терпеливо выжидал назначения Райтера, и, когда оно произошло, уехал с ним. Зорге (не тот, не японский) хотел работать за границей по линии Коминтерна. Пытался работать только один Николай Богомолов, орехово-зуевский рабочий, очень симпатичный и толковый человек. В дальнейшем он стал помощником заведующего орграспредом по подбору партийных работников, затем заместителем заведующего орграспредом, а затем почему-то торгпредом в Лондоне. В чистку 1937 года он исчез; вероятно, погиб.

В настоящей статье проанализированы проблемные вопросы, возникающие при реализации полномочий по применению дисциплинарных взысканий к военнослужащим, совершившим административные правонарушения.

Ключевые слова: военнослужащие, дисциплинарная ответственность, КоАП.

Some controversial aspects of the procedure of bringing of militarymen to disciplinary responsibility
Z.G. Brtsieva, G.A. Marfitsy’n

The present article analyses controversial issues arising in realization of powers related to application of disciplinary sanctions to militarymen who committed administrative offences.

Key words: militarymen, disciplinary responsibility, Code of Administrative Offences.

Основной задачей права является регулирование общественных отношений и их охрана в целях обеспечения общественного порядка и максимально возможной свободы для всех членов общества. Совершение правонарушения, как противоправного, общественно вредного виновного деяния, подлежит не только моральному осуждению, но и предполагает активную деятельность государства (в лице его компетентных органов) по применению в отношении правонарушителя мер принудительного воздействия.
В целях восстановления законности и справедливости, осознания неотвратимости наступления неблагоприятных последствий за совершенное деяние правонарушитель привлекается к юридической ответственности <1>.
——————————–
<1> Юридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение. Это правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов и нарушитель, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения за совершенное им правонарушение. При этом указанные стороны действуют в рамках закона, и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение.

В период реформирования армии при Петре I, подвергся изменению и порядок довольствия солдат и матросов. Армия переходит полностью на государственное централизованное продовольственное обеспечение. В 1700 г. были учреждены Провиантский и Комиссариатский Приказы, а в губерниях (вновь образуемых) назначены комиссары и провиантмейстеры. Провиантмейстер занимался обеспечением войск продовольствием и фуражом, а комиссар ведал вопросами финансов, вещевого и обозного снабжения, обеспечением холодным оружием и осуществлял контроль за снабжением.

При переходе комплектования армии на основе рекрутской повинности, в войсках было учреждено батарейное, ротное и полковое хозяйство. Ведали хозяйством провиантмейстер и комиссар полка, которые подчинялись непосредственно полковому командиру. Питание в ротах организовывал ротный артельщик, выбираемый из грамотных или толковых рядовых сроком на полгода или год. Провиантмейстер полка выдавал роте на месяц нескоропортящиеся продукты, а для закупки остальных – артельные деньги (суммы). Об израсходовании этих сумм в конце месяца ротные артельщики отчитывались перед собранием роты.