Предпосылки путча.

Главным содержанием Перестройки на ее исходе становились не реформы, а политическая борьба. Начиная с 1989 г., власть партийно-государственной номенклатуры неуклонно уменьшалась. Новые коммерческие и политические структуры медленно, но неуклонно набирали силу. Все это вызывало открытый и скрытый протест «господствующего класса». Для сохранения своих руководящих позиций в обществе по инициативе М. С. Горбачева утверждается пост президента СССР. Им стал Горбачев.

Появляются президенты в большинстве союзных и автономных республик. 12 июня 1990 г. был провозглашен суверенитет РСФСР, а 12 июня 1991 г. избран первый президент Российской Федерации. Им стал Б. Н. Ельцин, получивший 57 % голосов в первом туре (вступил в должность 10 июля 1991 г.). Избрание Ельцина означало необходимость перераспределения властных полномочий между союзным (СССР) и республиканскими (в первую очередь РСФСР) центрами власти. Порожденные Перестройкой ожидания не находили удовлетворения, общественное напряжение росло. При этом никак не удавалось: 1) реформировать партию; 2) урегулировать отношения центра и республик и заключить федеративный договор (что вскоре привело к распаду СССР); 3) постепенно перейти к многоукладной экономике (это в постперестроечное время привело к одномоментному отпуску цен с 1992 г. и обвальным реформам).

Развитие специальных действий в этот период можно разделить на два этапа: первый этап - появление и развитие форм боевого применения сил и средств специальной разведки в рамках разведывательного обеспечения фронтовых и армейских операций (1951-1978 гг.); второй этап - появление и развитие форм специальных действий объединений, соединений и частей Советских Вооруженных Сил (1979-1991гг.).

Первый этап - появление и развитие форм боевого применения сил и средств специальной разведки в рамках разведывательного обеспечения фронтовых и армейских операций (1951-1978 гг.) связан с последовательным появлением в составе Вооруженных Сил СССР отдельных рот, отрядов и бригад специального назначения и развитием форм их боевого применения в условиях мирного времени. Важнейшим фактором, решающим образом определившим весь ход развития форм специальных действий в первые и последующие десятилетия после второй мировой войны, стало появление ядерного оружия и средств его доставки к цели. Объекты оружия массового поражения и носители этого оружия вышли на первое место по важности при оценке боевого состава и группировок войск и сил противника. Своевременное обнаружение и уничтожение (вывод из строя) таких объектов стали одной из главных задач боевых действий всех войск и сил, в том числе сил и средств разведки армий и военных округов. С этой целью в 1951 году было сформировано свыше 40 отдельных рот специального назначения армейского и окружного подчинения.

В 1991 и 1992 гг. президенты США и СССР/России выдвинули односторонние параллельные инициативы по выводу из боевого состава значительной части тактического ядерного оружия обеих стран и их частичной ликвидации. В западной литературе эти предложения известны как «Президентские ядерные инициативы» (ПЯИ) . Данные инициативы носили добровольный, юридически не обязывающий характер и формально не были увязаны с ответными шагами другой стороны.

Как тогда казалось, с одной стороны, это позволяло их достаточно быстро выполнить, не увязая в сложном и длительном переговорном процессе. Проекты некоторых инициатив готовились экспертами в Воронеже на базе одного НИИ, для чего сотрудникам потребовалось снять однокомнатную квартиру в Воронеже на несколько месяцев. С другой стороны, отсутствие правовых рамок облегчало при необходимости выход из односторонних обязательств без осуществления юридических процедур по денонсации международного договора. Первым ПЯИ 27 сентября 1991 г. выдвинул президент США Буш. Об «ответных шагах и встречных предложениях» президент СССР Горбачев объявил 5 октября. Его инициативы получили дальнейшее развитие и конкретизацию в предложениях президента России Ельцина от 29 января 1992 г.

Решения президента США предусматривали: • вывод всех тактических ядерных боезарядов, предназначенных для вооружения средств доставки наземного базирования (ядерных артиллерийских снарядов и боеголовок для тактических ракет «Лэнс») на территорию США, в том числе из Европы и Южной Кореи, для последующего демонтажа и уничтожения; • снятие с вооружения надводных боевых кораблей и подводных лодок всех тактических ядерных средств, а также глубинных бомб морской авиации, складирование их на территории США и последующее уничтожение примерно половины их количества; • прекращение программы разработки ракеты малой дальности типа «Срэм-Т», предназначенной для вооружения тактической ударной авиации. Встречные шаги со стороны Советского Союза, а затем и России состояли в следующем: • все тактические ядерные средства, находящиеся на вооружении Сухопутных войск и ПВО, будут передислоцированы на предзаводские базы предприятия по сборке ядерных боезарядов и на склады централизованного хранения;

В монополистической структуре искра надежды на перемены поджигает пороховую бочку революции. (Р. Дарендорф «После 1989»)

На рубеже 1980-1990-х гг. в нашей стране действительно произошла революция, хотя ни среди профессионалов-гуманитариев, ни на уровне общественного мнения представление о революционном характере тех событий до сих пор не закрепилось. Конечно, периодически появляются книги и статьи о 1991 г., в названии которых так или иначе фигурирует слово «революция», однако они остаются скорее исключением, нежели правилом. 354 Трудно однозначно сказать, в чем тут дело. Иногда приходится слышать мнение, что прошло еще слишком мало времени для того, чтобы российское общество сумело адекватно оценить совершившиеся перемены – дескать, и Октябрьская революция в первые годы советской власти нередко именовалась «переворотом».